寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（以下簡稱“十四五”規(guī)劃）是指導(dǎo)寧波市未來五年乃至更長時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。其中，工程和技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）作為推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、提升城市核心競爭力的關(guān)鍵領(lǐng)域，被賦予了重要使命。本文將從背景意義、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施及遠(yuǎn)景展望四個方面，對寧波市“十四五”期間工程和技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展進(jìn)行闡述。

一、背景與意義

寧波市作為長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心和先進(jìn)制造業(yè)基地，長期以來依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但面對全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速，亟需通過強(qiáng)化工程和技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，培育新動能。 “十四五”規(guī)劃明確提出，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將R&D投入強(qiáng)度提高到新水平，推動工程和技術(shù)領(lǐng)域從跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。這不僅有助于提升寧波產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，也是實(shí)現(xiàn)二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)——基本建成社會主義現(xiàn)代化國際港口城市的重要支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

在工程和技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展方面，寧波市“十四五”規(guī)劃聚焦以下重點(diǎn)任務(wù)：

1. 強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究：依托高校、科研院所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加大對工程材料、智能制造、海洋工程等領(lǐng)域的原創(chuàng)性研究投入，突破一批“卡脖子”技術(shù)。
2. 推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)：圍繞高端裝備、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施重大科技專項，提升自主創(chuàng)新能力。例如，在汽車零部件、精密模具等領(lǐng)域，開展試驗(yàn)發(fā)展項目，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
3. 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺：支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)共建工程技術(shù)研究中心和試驗(yàn)基地，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用深度融合。重點(diǎn)建設(shè)寧波新材料科技城、智能制造創(chuàng)新中心等載體，形成開放共享的研發(fā)生態(tài)。
4. 提升試驗(yàn)發(fā)展能力：加強(qiáng)試驗(yàn)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動數(shù)字化、智能化試驗(yàn)手段應(yīng)用，縮短研發(fā)周期。同時，支持中小企業(yè)參與R&D活動，通過政策扶持降低創(chuàng)新風(fēng)險。
5. 培養(yǎng)高層次人才：實(shí)施“甬江人才工程”等計劃，引進(jìn)和培育工程與技術(shù)領(lǐng)域高端人才，打造國際化研發(fā)團(tuán)隊，為R&D提供智力支撐。

三、保障措施

為確保工程和技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，寧波市“十四五”規(guī)劃提出了一系列保障措施：

• 加大財政投入：設(shè)立專項資金，支持R&D項目，鼓勵社會資本參與，形成多元化投入機(jī)制。
• 優(yōu)化政策環(huán)境：落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
• 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：完善專利、商標(biāo)等保護(hù)體系，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和商業(yè)化應(yīng)用。
• 推動國際合作：依托寧波港口優(yōu)勢，拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技合作，共享工程和技術(shù)研發(fā)成果。

四、遠(yuǎn)景展望

到二〇三五年，寧波市將通過持續(xù)強(qiáng)化工程和技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。預(yù)計R&D投入強(qiáng)度將位居全國前列，在高端裝備、綠色能源等領(lǐng)域形成一批世界級科技成果，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。同時，工程和技術(shù)創(chuàng)新將深度融入城市治理、民生改善等領(lǐng)域，為寧波建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市提供堅實(shí)支撐。

寧波市“十四五”規(guī)劃將工程和技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展置于核心位置，通過系統(tǒng)部署和務(wù)實(shí)舉措，必將為城市長期發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，助力實(shí)現(xiàn)二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。